"Россия является единственной страной, кто использует..."
(радио "Маяк")
Помимо "кто": цитировать чиновника ведущая начала позже, а приведенная фраза принадлежит ей самой. Так что можно бы и без канцелярита: "Только Россия использует..." или еще как...
